AB Katılım İçin Ulusal Eylem Planı (2025-2028) özeti
Bu belge, Türkiye’nin Avrupa Birliği üyeliği yolunda uyum çalışmalarını sistemli bir şekilde ele alıyor. Amacı, AB mevzuatına nasıl uyum sağlayacağımızı, hangi kurumların sorumlu olduğunu ve hangi takvimle hareket edeceğimizi netleştirmek. Her önemli konu için ilgili kurumlar belirlenmiş, uygulanabilir adımlar ve zaman çizelgeleri sunulmuş.
Genel amaç ve yaklaşım
Bu plan, Türkiye’nin AB mevzuatına uyumunu adım adım, net ve uygulanabilir bir şekilde düzenlemeyi hedefliyor. Uyum çalışmaları, 25 ile 27 başlık altında farklı politika alanlarını kapsıyor ve her alan için somut tedbirler ortaya konuyor. Her faslın altında ilgili mevzuatlar ve politikalar, sorumlu kurumlar, önerilen tedbirler, gerekli belgeler ve bir zaman planı bulunuyor.
Öne çıkan başlıklar ve ana hatlar
Malların Serbest Dolaşımı
Amaç, dijital ürünler, siber güvenlik ve elektronik tüketici hakları konularında uyum sağlamak. Nasıl yapılır derseniz, yönetim kapasitesini güçlendirmek, piyasa gözetimini geliştirmek ve AB’nin teknik standartlarına uyum sağlamak gerekiyor. Önemli konular arasında dijital sertifikalar ve lisanslar, siber güvenlik standartlarının Avrupa standartlarıyla uyumu ile motorlu araçlar ve lojistikle ilgili düzenlemeler yer alıyor.
İşçi Serbest Dolaşımı
Amaç, işçi hareketliliğini güvenli ve adil bir çerçeve içinde sürdürmek. Bunun için sosyal güvenlik ve vatandaşlık alanındaki mevcut protokollerin güçlendirilmesi gerekiyor. Türkiye ile AB arasındaki sosyal güvenlik koordinasyonlarının daha sağlam hale getirilmesi odak noktası.
Telsiz Ekipmanları ve Makine Emniyeti
Amaç, telsiz ekipmanları ve makineler için Avrupa standartlarına uyum sağlamak. Bunun için CE işaretlemesi, teknik onay süreçleri ve piyasa gözetiminin uyumlu hale getirilmesi planlanıyor.
Dijital Dönüşüm ve Medya
Amaç, siber güvenlik yasalarını ve dijital dayanıklılık çerçevesini güçlendirmek ile dijital medya politikalarını güncellemek. Nasıl yapılır derseniz, dijital dönüşüm için esnek bir yasal çerçeve kurmak ve dijital pazar rekabeti ile tüketici koruması arasındaki dengeyi sağlamak gerekiyor.
Ekonomi ve Rekabet Politikaları
Amaç, dijital pazarlarda rekabetin korunması, kamu satın alımları ile devlet desteklerinin şeffaflığı. Nasıl yapılır: AB mevzuatına paralel reformlar ve uyum çalışmaları.
Şirketler Hukuku
Amaç, Türk ticaret ve şirketler mevzuatını AB ile uyumlu hale getirmek. Nasıl yapılır: Denetim otoritelerinin kapasitesinin güçlendirilmesi, hesap verebilirlik ve bağımsız denetim standartlarının uyumu.
Fikri Mülkiyet Hukuku
Amaç hakların daha etkin korunması ve ihlallerin hızlı takibi. Nasıl yapılır: Avrupa düzeyinde hak sahipliği ve uygulamanın güçlendirilmesi için mevzuat güncellemeleri.
Yeşil Mutabakat ve Sürdürülebilirlik
Amaç iklim, enerji ve çevre alanlarında AB standartlarına uyum sağlamak. Nasıl yapılır: Çevre dostu tasarım, ürün güvenliği ve sürdürülebilirlik yükümlülüklerinin uygulanması.
Mal ve Hizmetler (Mali Hizmetler, Bankacılık, Sigorta ve Finansal Sistemler)
Amaç, finansal sisteme ilişkin AB düzenlemelerine uyum sağlamak. Nasıl yapılır: Basel benzeri standartlar, risk yönetimi ve piyasa denetimini AB normlarına paralel yürütmek.
Dijital Dönüşüm ve Medya – Geniş kapsam
Amaç, dijital ekonomi, siber güvenlik, dijital kimlik ve bulut hizmetleri için güncel regülasyonlar çıkarmak. Nasıl yapılır: Avrupa Veri Yönetimi ve Dijital Pazarlar Yasası çerçevesinde uyum sağlamak.
11–13) Tarım, Kırsal Kalkınma ve Gıda Güvenliği
Amaç, IPARD, organik tarım ve tarımsal desteklerin AB uyumuna uygun hale getirilmesi. Nasıl yapılır: Gıda güvenliği ve veterinerlik konularında AB mevzuatıyla paralel reformlar yapılması.
14–27) Diğer alanlar
İçerik çeşitliliği çok geniş: Akıllı cihazlar, tüketici hakları, enerji verimliliği, yapay zeka, dijital etik gibi konular var. Amaç, yapay zeka ve dijital etik çerçevesinin uyumlaştırılması; Yapay Zeka Yasası’nı Türkiye mevzuatına aktarmak.
Uluslararası İlişkiler ve Eğitim/Hizmetler
Amaç, Avrupa Yeterlilik Çerçevesi ve Europass üzerinden yetkinliklerin uyumunu sağlamak. Nasıl yapılır: Ticaret ve hizmetler alanında uluslararası standartlara uyum ve şeffaflık.
Uygulama ve kurumsal yapı
Her faslın sonunda sorumlu kurumlar (bakanlıklar, ajanslar ve Komisyon), gerekli belgeler ve zaman çizelgesi belirtilir. Ulusal ve AB kurumları arasında koordinasyon, raporlama ve iletişim mekanizmaları ön planda olacaktır. Denetim, piyasa gözetimi ve uyum süreçleri AB standartlarına uygun biçimde güçlendirilecek.
Sonuç ve özet
2025-2028 dönemi, Türkiye’nin AB mevzuatlarına uyumunu derinleştirmek için net başlıklar ve uygulanabilir adımlar sunuyor. Amaç, gümrük birliği ve serbest dolaşım çerçevesinde güveni artırmak, tüketici haklarını korumak ve dijital ile yeşil dönüşümü uyumlu biçimde ilerletmek. Plan, ilgili alanlarda net tedbirler, sorumluluklar ve uygulanabilir takvimler içeriyor. Tabi ki Ülkemizin ve kültürümüzün yüzyıllardır içinde bulunduğu yapıya daha uygun ve uygulanabilir kuralların olması, AB’ye uygunluktan çok daha anlamlı ve önemli sonuçlar verecektir. Kendi toplum yapımızla çelişmeyen uygun yasaların ise çıkabileceği görüşündeyiz.
Ali ERŞİN’in Edux Academy’deki “Kripto Varlık Hukuku” eğitimine bağlantıdan kaydolabilirsiniz.
Yazarın tüm Blog yazılarına bağlantıdan ulaşabilirsiniz.
Hukuk ve Bilişim Dergisi’nin “Kripto Varlık Özel Sayısına” da bağlantıdan ulaşabilirsiniz.
Yazar: Av. Ali ERŞİN (LL.M.)
Ankara Barosu’na kayıtlı avukattır. Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden 2019 yılında mezun olmuştur. Hukuk ve teknoloji alanlarında çalışmalar yürütmekte olup, Hukuk ve Bilişim Dergisi ile Blog’un genel koordinatörlük ve editörlük görevlerini yürütmektedir. Anadolu Üniversitesi S.B.E. Özel Hukuk Anabilim Dalından “Metaverse Dünyasında Fikri Hakların Korunması” konulu yüksek lisans tezi ile mezun olmuştur.